生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的家園，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。從而衍生了很多的環(huán)保設(shè)備公司，我們千友環(huán)保就在其中。迄今為止，人們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中，已探索出了不少行之有效的方法和手段，形成了較為完備的主要由技術(shù)手段、行政手段和包括環(huán)境稅、資源稅等在內(nèi)的市場(chǎng)(經(jīng)濟(jì))手段構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制。其中，市場(chǎng)手段是生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工具的構(gòu)造主體。理論上，作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工具體系的有機(jī)組成部分，任何一個(gè)工具的“缺位”，都會(huì)對(duì)其整體的協(xié)同效應(yīng)產(chǎn)生難以預(yù)期的影響，因?yàn)樗鼈冎g是天然嚙合的，具有內(nèi)在的依存性和互補(bǔ)性，盡管它們之間客觀上存在某種程度上的替代效應(yīng)。

本質(zhì)上，市場(chǎng)手段的產(chǎn)生，可視為市場(chǎng)各方參與主體相互間利益博弈的均衡解，屬于典型的“自發(fā)秩序”。也正是因?yàn)槭袌?chǎng)手段在其自然演化的過(guò)程中，不可能介入“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”責(zé)任因素，以至于在現(xiàn)實(shí)中不可避免地出現(xiàn)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工具的“短板”，如為發(fā)生環(huán)境事故的企業(yè)之外的第三者(環(huán)境污染受害者)提供權(quán)益保護(hù)機(jī)制(經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)(下稱“環(huán)責(zé)險(xiǎn)”)就是其中的“短板”之一。在這種意義上，環(huán)責(zé)險(xiǎn)的誕生，源自生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一社會(huì)責(zé)任驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。

現(xiàn)實(shí)中，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理不善等原因而導(dǎo)致的環(huán)境突發(fā)事故并不罕見(jiàn)，該類事件一旦發(fā)生，大都因企業(yè)倒閉等原因無(wú)法支付環(huán)境修復(fù)成本和賠償費(fèi)用，結(jié)果給受害者生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。從理論上來(lái)講，該類事件的發(fā)生具有高度的“不確定性”，是無(wú)法避免的“隨機(jī)事件”。這意味著，僅靠供(保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))需(企業(yè))雙方的力量來(lái)推動(dòng)環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度建設(shè)是十分困難的。因?yàn)樵谑袌?chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用下，供需雙方的選擇是建立在完全自主的、自愿自覺(jué)的行為基礎(chǔ)之上的，而“隨機(jī)事件”因素的存在，使得“看不見(jiàn)的手”并不能成為環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度演進(jìn)的“穩(wěn)恒態(tài)”的充分條件。

早在20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)就先后在大連、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)等地啟動(dòng)了環(huán)責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作，但進(jìn)展十分緩慢。直至2006年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求“采取市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制等方式”發(fā)展“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”后，環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度建設(shè)才駛?cè)肓丝燔嚨馈＿@表明，推進(jìn)環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度建設(shè)，僅有基于社會(huì)責(zé)任驅(qū)動(dòng)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身的努力還是不夠的，還需要“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”的共同發(fā)力。

2015年9月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確提出“在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度”，建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)(下稱“強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)”)制度正式納入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的視域。2016年8月，央行、保監(jiān)會(huì)、環(huán)保部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就“建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度”問(wèn)題作出總體部署。即將出臺(tái)的《環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》就是其中最重要的組成部分之一。

那么，走向“強(qiáng)制”一定是我國(guó)環(huán)責(zé)險(xiǎn)發(fā)展的必由之路嗎？回答顯然是肯定的。這是因?yàn)?，環(huán)境問(wèn)題具有負(fù)“外部性”特征，僅靠市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的力量是無(wú)法自我演化出一套系統(tǒng)的環(huán)境治理機(jī)制的，而破解這一困局的唯一手段，就是要借助政府這只“看得見(jiàn)的手”的力量，以修彌市場(chǎng)機(jī)制缺陷，“統(tǒng)籌解決”環(huán)境難題。這就要求，“外部性”所及范圍必須被“統(tǒng)籌解決”機(jī)制所覆蓋。實(shí)行強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度，其實(shí)就是這一“統(tǒng)籌解決”機(jī)制中的重大制度安排——建立覆蓋全國(guó)的“統(tǒng)籌解決”機(jī)制。環(huán)責(zé)險(xiǎn)之所以要“強(qiáng)制”，且在全國(guó)范圍內(nèi)“強(qiáng)制”，其真正涵義也就在這里。說(shuō)白了，也就是為修彌市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的失靈缺陷，借助政府這只“看得見(jiàn)的手”的“強(qiáng)制”力，為環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度的演進(jìn)提供一個(gè)到達(dá)“穩(wěn)恒態(tài)”的“約束條件”(充分條件)。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)視角下的強(qiáng)制環(huán)責(zé)險(xiǎn)的作用機(jī)理是，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的賠償責(zé)任全部交由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“承擔(dān)”，這將“倒逼”保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在承保前開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，合理確定企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，做到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損害與保險(xiǎn)保障相匹配；在承保期間適時(shí)進(jìn)行“環(huán)保體檢”，及時(shí)為投保企業(yè)安裝綠色發(fā)展“安全閥”。也即在強(qiáng)化投保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警管理，減少自身環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)賠償責(zé)任的同時(shí)，客觀上起到了促進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平提升的作用。

工業(yè)廢氣環(huán)保問(wèn)題請(qǐng)找我們---昆山千友工業(yè)環(huán)保設(shè)備有限公司。我司從事環(huán)保設(shè)備研發(fā)，廢氣工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工安裝、調(diào)試驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)服務(wù)于一體的高新技術(shù)環(huán)保企業(yè)。公司研發(fā)生產(chǎn)的環(huán)保設(shè)備主要有UV光催化氧化、低溫等離子、活性炭吸附塔、噴淋塔、RCO、RTO等，廣泛應(yīng)用于涂裝（噴漆）、印刷、電子、橡膠、化工、食品、注塑、電鍍、熱處理等領(lǐng)域。